Aufnahmekosten, die nicht anfallen
Jährlich rund 12.000 Menschen zogen nach, überwiegend Frauen und Kinder. Wer nicht kommt, braucht keine Unterkunft, keinen Sprachkurs, keinen Schulplatz und in den ersten Jahren keine Grundsicherung — das entlastet Kommunen und Bundeshaushalt.
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Wert
Der Strom ist Geld der öffentlichen Hand und die Arbeitszeit, die es kauft: Unterbringung, Sprach- und Integrationskurse, Schul- und Kitaplätze, Grundsicherung in den ersten Jahren. Getragen wird die Entlastung von Kommunen, Ländern und Bund gemeinsam, im Verhältnis der jeweiligen Zuständigkeiten. Ein eigenes Gut jenseits dessen, was mit diesem Geld und dieser Arbeitszeit sonst geschähe, trägt der Strom nicht; deshalb steht der Wert auf dem Anker der Numéraire-Klasse und nicht höher, obwohl Schule und Unterbringung wichtige Zwecke sind — sonst würde derselbe Zweck zweimal gezählt. Gegengerechnet ist in der Menge bereits, dass die Nachziehenden später selbst Steuern und Beiträge zahlen. Der Wert ist mittel: Es sind öffentliche Mittel wie andere auch.
Impact
Ohne die Aussetzung ziehen jährlich bis zu 12.000 Menschen nach — das Kontingent von 1.000 Visa im Monat war seit Juni 2023 durchgehend ausgeschöpft, und das Bundesverwaltungsamt stimmte 2024 erstmals 12.000 Nachzügen zu [3]. Mit ihr kommen sie nicht. Angesetzt sind 15.000 Euro Nettokosten je Person über den gesamten Horizont (Spanne 5.000 bis 40.000 Euro): Der Bruttoaufwand in den ersten Jahren liegt deutlich höher — Unterbringung, Kurse, Schulplätze, Transferleistungen —, doch die Nachziehenden sind überwiegend Frauen und Kinder, die später erwerbstätig werden und Beiträge zahlen; der Netto-Ansatz zieht das ab. Das ergibt rund 180 Millionen Euro im Jahr je nicht nachgezogenem Jahrgang. Nicht enthalten ist der Verwaltungsaufwand des Visumverfahrens selbst, der ebenfalls entfällt, aber klein ist. Der Impact ist der größte der Pro-Seite: Zwölftausend Menschen im Jahr, jede mit einem fünfstelligen Betrag über den Horizont.
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Plausibilität
Dass die Nachzüge unterbleiben, ist die Rechtsfolge selbst: Das Auswärtige Amt erteilt bis einschließlich 23. Juli 2027 keine entsprechenden Visa [1]. Strittig ist der Nettokostenansatz je Person. Kontrafaktum ist die Rechtslage bis Juli 2025 mit ausgeschöpftem Kontingent [3]. Das Design ist mechanistisch: Zahl der ausbleibenden Personen mal Nettokosten je Person, wobei der zweite Faktor von Erwerbsverläufen abhängt, die erst über Jahre entstehen. Die eine Störgröße ist genau diese Erwerbsbeteiligung: Der Forschungsbericht des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge zur Arbeitsmarktintegration von Zuwanderern im Familiennachzug zeigt, dass sie langsamer verläuft als bei selbst eingereisten Schutzberechtigten, aber stattfindet [6]; je schneller sie verläuft, desto kleiner die Ersparnis. Sie steckt in der Spanne von 5.000 bis 40.000 Euro. Eine Umkehrkausalität scheidet aus. Damit ist die Kette geschlossen und der Gegenmechanismus gegengerechnet; was fehlt, ist eine belastbare fiskalische Bilanz für genau diese Gruppe. Dieses Argument trifft in etwa vier bis fünf von zehn vergleichbaren Fällen in dieser Höhe zu. Die Plausibilität ist niedrig bis mittel: Dass Kosten entfallen, ist sicher; wie viel netto, ist gesetzt.
Kontrafaktum: Rechtslage bis Juli 2025 mit durchgehend ausgeschöpftem Kontingent von 1.000 Visa im Monat [3]. Design: mechanistisch — Zahl der ausbleibenden Personen mal Nettokosten je Person; der zweite Faktor hängt an Erwerbsverläufen über Jahre. Störgröße: die Erwerbsbeteiligung der Nachziehenden, die die Ersparnis mindert [6]; gebucht in der Spanne 5.000–40.000 € je Person. Richtung: keine Umkehrkausalität.
Kette geschlossen (kein Nachzug → keine Aufnahme- und Integrationsleistungen), Gegenmechanismus der späteren Erwerbsbeteiligung benannt und im Netto-Ansatz gegengerechnet; es fehlt eine belastbare fiskalische Bilanz für diese Gruppe. Rückleseprobe: Das Argument trifft in etwa vier bis fünf von zehn vergleichbaren Fällen in dieser Höhe zu.
Offen: Eine fiskalische Längsschnittbilanz für im Familiennachzug eingereiste Angehörige über zehn Jahre würde P auf 6,0 heben.