Die Woche lässt sich planen, der Tag nicht
Aufträge, Schichten und Projekte fallen nicht in Acht-Stunden-Portionen an. Wer die Grenze an die Woche bindet, kann Arbeit dorthin legen, wo sie anfällt, statt Spitzen über Leiharbeit, Überstundenzuschläge oder Verzögerung abzufangen.
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Wert
Der Strom ist Wertschöpfung: Arbeit, die zum richtigen Zeitpunkt geleistet wird, erzeugt mehr Ertrag als dieselbe Arbeit im falschen Takt. Getragen wird der Gewinn zunächst von den Betrieben, über den Wettbewerb aber auch von Kundschaft und Belegschaft, weil er in Preisen und Löhnen weitergegeben wird. Ein eigenes Gut jenseits des Ertrags trägt der Strom nicht: Flexibilität ist hier kein Wert an sich, sondern ein Produktionsfaktor. Deshalb steht der Wert auf dem Anker der Klasse von Systemen und Wohlstand und nicht bei der Alltagsautonomie — die Seite der Beschäftigten ist getrennt gebucht, auf beiden Seiten der Bilanz. Betroffen ist nur, wer in einem tarifgebundenen Betrieb arbeitet, der die Möglichkeit auch nutzt. Der Wert ist mittel: Es ist zusätzlicher Ertrag, kein neues Gut.
Impact
Ohne die Reform gilt die Tagesgrenze von acht Stunden, ausdehnbar auf zehn; Spitzen werden über Zuschläge, Leiharbeit oder Verschiebung abgefangen. Mit ihr kann ein tarifgebundener Betrieb die Grenze an die Woche binden. Von rund 34 Millionen abhängig Beschäftigten arbeiten 49 Prozent in tarifgebundenen Betrieben [5], also rund 16,7 Millionen; angesetzt sind 15 Prozent davon, deren Betrieb die Möglichkeit tatsächlich nutzt (Spanne 5 bis 40 Prozent), also rund 2,5 Millionen Beschäftigte. Angesetzt ist ein Produktivitätsgewinn von 0,2 Prozent der Arbeitskosten (Spanne 0 bis 1 Prozent) bei rund 55.000 Euro Arbeitskosten je Vollzeitstelle, also rund 110 Euro je Beschäftigtem und Jahr: rund 275 Millionen Euro im Jahr, mit einer Spanne von null bis 1,4 Milliarden. Die Untergrenze ist ausdrücklich null: Wo die Arbeit gleichmäßig anfällt, bringt die Umstellung nichts, und die Tarifparteien werden sie dort nicht vereinbaren. Der Impact ist mittel und der größte dieser Bilanz: Der Gewinn je Kopf ist klein, die Zahl der Köpfe groß.
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Plausibilität
Für die Höhe des Produktivitätsgewinns gibt es keine Messung. Die Richtung ist gestützt: Fast alle anderen Mitgliedstaaten kennen nur die Wochengrenze der europäischen Arbeitszeitrichtlinie, Deutschland ist mit der Tagesgrenze die Ausnahme — aber niemand hat den Übergang ausgewertet, weil er anderswo nie stattgefunden hat. Kontrafaktum ist der Betrieb mit Tagesgrenze; das Design ist mechanistisch: Arbeitsanfall, Schichtplanung, weniger Ausweichkosten, ohne identifizierten Trägerparameter. Die eine Störgröße ist die Tarifbindung selbst — Betriebe, die eine solche Vereinbarung schließen, unterscheiden sich systematisch von anderen, und ein Vergleich würde das nicht trennen können. Eine Umkehrkausalität ist denkbar: Betriebe mit stark schwankendem Arbeitsanfall drängen eher auf die Regelung, was den gemessenen Effekt überzeichnen würde. Offen bleibt damit das mengentragende Glied: Wie groß der Gewinn je Betrieb ist, ist nirgends erhoben. Dieses Argument trifft in etwa drei bis vier von zehn vergleichbaren Fällen in dieser Höhe zu. Die Plausibilität ist niedrig bis mittel: Die Richtung ist nachvollziehbar, die Größe ist gesetzt.
Kontrafaktum: derselbe Betrieb unter der Tagesgrenze. Design: mechanistisch — Arbeitsanfall, Schichtplanung, geringere Ausweichkosten, ohne identifizierten Trägerparameter. Störgröße: Selbstauswahl der Betriebe, die eine solche Tarifregelung schließen; nicht trennbar. Richtung: Umkehrkausalität denkbar, Betriebe mit schwankendem Anfall drängen eher auf die Regelung.
Die Kette ist benannt, aber ihr mengentragendes Glied — der Produktivitätsgewinn je Betrieb — ist nirgends erhoben; ein Übergang von der Tages- zur Wochengrenze wurde in keinem Mitgliedstaat ausgewertet. Rückleseprobe: Das Argument trifft in etwa drei bis vier von zehn vergleichbaren Fällen in dieser Höhe zu.
Offen: Eine Auswertung von Betrieben mit und ohne entsprechende Tarifvereinbarung nach Inkrafttreten, mit Vortrendprüfung, würde P auf 6,0 heben.