Bewertungsgrundlage
Zwei Argumente können dieselbe Menge bewegen und trotzdem nicht gleich schwer wiegen: 500 Millionen Euro Haushaltskosten sind nicht 500 Millionen Euro an vermiedenen Todesfällen. Das Wertgewicht V ist die Stelle, an der dieser Unterschied steht. Diese Seite schreibt aus, welche Werte wir kennen, in welcher Klasse jeder hängt und mit welchem Gewicht diese Klasse in den Score geht.
Das ist die eine Regel, aus der alles andere folgt. Nicht die Debatte bekommt ein Gewicht, sondern die konkrete Wirkung, die ein Argument behauptet. Ein Argument in einer Gesundheitsdebatte, das Verwaltungskosten bepreist, ist ein Kosten-Argument und hängt am Numéraire — nicht bei Leben & Gesundheit, nur weil das Thema so heißt. Umgekehrt trägt ein Verkehrsargument über Verkehrstote das volle Gewicht von Leben, obwohl die Debatte von Tempolimits handelt.
Zwei Anwendungen derselben Regel, die in der Registry als Setzung stehen: Ein Argument, das Kosten bepreist, hängt am Numéraire — auch wenn das Geld für Lebensrettendes ausgegeben wird. Und Geldverluste einkommensschwacher Haushalte bleiben Geld: Sie werden über das Einkommensgewicht schwerer, das die Baseline setzt, rutschen aber nicht in die Existenzsicherungs-Klasse — sonst zählte dieselbe Härte zweimal.
Was genau bewegt das Argument? Nicht das Thema — die Wirkung.
1,4 Mio t CO₂ pro Jahr weniger
Den passendsten Eintrag aus dem Katalog unten. Bei echtem Misch-Gut mehrere, der dominante zuerst.
Klima
Jeder Wert hängt in genau einer Werteklasse, jede Klasse setzt einen Anker.
Teilhabe & Umwelt → V 7
Innerhalb von ±1,0 um den Anker darf begründet abgewichen werden. Weiter nicht — dafür gibt es eine andere Klasse.
V 7
Das Beispiel ist echt: es ist das CO₂-Argument der Maßnahme Tempolimit 130 — dasselbe Argument, an dem die Baseline ihre Mengenrechnung zeigt.
Acht Klassen zwischen 3 und 10. Die Skala ist linear — anders als bei den Konversionsankern, wo sechs Zehnerpotenzen liegen. Das ist Absicht: V soll Größenordnungen nicht noch einmal abbilden, die stecken schon im Impact. V sagt nur, wie schwer eine Einheit dieser Sache wiegt.
Anker der Klasse zulässige Spanne ±1,0
Die Bänder überlappen — zwischen zwei Nachbarklassen gibt es keinen Graben. Bei einem Misch-Wert (Tote und Verletzte, Kosten und Zeitgewinn) liegt V zwischen den Ankern der beteiligten Klassen, näher am Gut, das den Impact dominiert. Der Katalog erlaubt solche Mischungen ausdrücklich; die Begründung muss sie tragen. Nach oben endet die Spanne am Skalenende: Über V 10 geht nichts, auch nicht mit Aufschlag.
Unterhalb der Leiter liegt noch die 0, und sie ist keine sehr kleine Wichtigkeit, sondern der Ausschluss: Wo V = 0 steht, fällt das Argument aus der Wertung, sein Score ist 0, und der Grund wird mitgespeichert. Dieselbe Regel gilt für Plausibilität und Wirkung — eine Null auf einer der drei Achsen beendet die Rechnung, sie verkleinert sie nicht.
Der Katalog wächst mit dem Bestand: Passt für einen Strom kein Eintrag, wird ein neuer angelegt statt der nächstbeste gedehnt. Bestehende Einträge werden nie recycelt — eine Bewertung von gestern muss morgen dasselbe bepreisen. Die Verwandtschaften darunter halten fest, was zusammengehört.
Körperliche Unversehrtheit — Tote, Lebensjahre, dauerhafte Schäden. Die Obergrenze der Skala.
Verlorene oder gerettete Menschenleben und Lebensjahre: statistische Leben, Verkehrstote, Übersterblichkeit, zusätzliche Todesfälle durch unterlassene oder verzögerte Behandlung.
48 Argumente bepreisen diesen Wert, in 27 Maßnahmen · V 8,0–10,0 · 44 davon dominant
Körperliche und seelische Unversehrtheit unterhalb der Todesfolge: QALYs bzw. gesunde Lebensjahre, Verletzte, Krankheitslast, Versorgungsqualität.
115 Argumente bepreisen diesen Wert, in 61 Maßnahmen · V 5,0–10,0 · 50 davon dominant
Vermiedene (oder zusätzliche) Opfer von Straftaten: die körperliche und seelische Unversehrtheit Dritter. Der fiskalische Justiz- und Vollzugsanteil gehört zu Staatsfinanzen bzw. Vollzug & Verfahren.
8 Argumente bepreisen diesen Wert, in 8 Maßnahmen · V 6,0–9,0 · 6 davon dominant
Gelebte Zeit, die eine Maßnahme Menschen nimmt oder gibt — Reisezeit, Wartezeit, gebundene Stunden —, hergeleitet aus dem Lebensjahr-Anker. Dasselbe Gut wie Leben und Gesundheit, einen Schritt darunter: teilbar, rückholbar, oft selbst gewählt. Die Qualität der Stunde steckt im Anker-Faktor (30 Prozent einer Autostunde gelten als verloren), nie hier; ein Spürbarkeitsgewicht trägt Lebenszeit nicht.
48 Argumente bepreisen diesen Wert, in 38 Maßnahmen · V 5,0–9,0 · 47 davon dominant
Was die Ordnung selbst trägt: Grundrechte, Rechtsstaat, Wahlrecht, äußere Sicherheit.
Der institutionelle Verfassungskern: Bindung der Verwaltung an Gesetz und Recht, Wirksamkeit gerichtlicher Kontrolle, Kompetenzordnung des Grundgesetzes, EU- und Völkerrechtsbindung, Bindungswirkung demokratischer Entscheidungen.
14 Argumente bepreisen diesen Wert, in 11 Maßnahmen · V 7,0–9,0 · 10 davon dominant
Individuelle Freiheitsrechte und Selbstbestimmung: Eingriffe in Freiheitsrechte und Menschenwürde, Verfahrensrechte des Einzelnen (z. B. Zugang zum Schutzverfahren), fremdbestimmte Lebenszeit.
21 Argumente bepreisen diesen Wert, in 18 Maßnahmen · V 6,0–9,0 · 15 davon dominant
Der Zugang zur Wahl und das Gewicht der einzelnen Stimme: wer wählen darf, wer tatsächlich wählen kann und wie viel eine abgegebene Stimme im Ergebnis zählt. Messgrößen sind verhinderte oder ermöglichte Stimmen und Stimmgewichts-Äquivalente.
4 Argumente bepreisen diesen Wert, in 2 Maßnahmen · V 9,0 · durchweg dominant
Schutz der staatlichen Existenz, territorialen Integrität und kollektiven Selbstbestimmung des Gemeinwesens vor militärischem Angriff; Verteidigungsfähigkeit und glaubwürdige Abschreckung als Träger dieses Guts.
Im deutschsprachigen Bestand noch von keinem Argument benutzt.
Die Untergrenze eines Lebens und der Zugang dazu, es zu verlassen.
Sicherung des Grundbedarfs: Armut, Wohnungslosigkeit, ungesicherte prekäre Lagen — die materielle Basis eigenständiger Lebensführung.
17 Argumente bepreisen diesen Wert, in 15 Maßnahmen · V 5,0–10,0 · 6 davon dominant
Kompetenzen, Abschlüsse und Aufstiegschancen als Schwelle zu eigenständiger Existenz: Basiskompetenzen, Ausbildungszugang, Lebenseinkommen über den Bildungskanal.
88 Argumente bepreisen diesen Wert, in 31 Maßnahmen · V 6,0–8,5 · 78 davon dominant
Güter, die vielen gehören und die niemand einzeln zurückkaufen kann.
Klimawirkung, bewertet über die Vermeidungskosten je Tonne CO₂-Äquivalent — der Anker, den die Baseline setzt, als fester Satz ohne Staffelung nach Emissionsjahr.
30 Argumente bepreisen diesen Wert, in 19 Maßnahmen · V 6,0–7,0 · 28 davon dominant
Lokale und diffuse Umweltgüter: Biodiversität, Luftqualität, Lärm, Böden, Fläche, Grundwasser — oft irreversibel und generationenübergreifend.
50 Argumente bepreisen diesen Wert, in 32 Maßnahmen · V 4,0–8,0 · 36 davon dominant
Soziale, kulturelle und demokratische Teilhabe: Zugehörigkeit und Alltagseinbindung, Mitsprache und Verfahrensbeteiligung, vermiedenes Stigma (z. B. Bedürftigkeitsprüfung).
79 Argumente bepreisen diesen Wert, in 49 Maßnahmen · V 5,0–10,0 · 44 davon dominant
Die faire Verteilung zentraler Lebensgüter und Lasten über Einkommens- und Sozialgruppen — bepreist wird die systematische Schieflage selbst (regressive Wirkung, Gleichmäßigkeit der Besteuerung, ungleiche Lebenschancen), nicht das verteilte Gut.
10 Argumente bepreisen diesen Wert, in 9 Maßnahmen · V 6,0–7,0 · 9 davon dominant
Fairness der Lastverteilung zwischen Alterskohorten, insbesondere im Umlagesystem — die Legitimitätsgrundlage des Generationenvertrags, gemessen an Beitragslast, Vermögen und künftigen Ansprüchen.
7 Argumente bepreisen diesen Wert, in 6 Maßnahmen · V 5,0–8,0 · 5 davon dominant
Planungssicherheit aus einem stabilen Arbeitsverhältnis: Wohnung, Kredit und Familiengründung auf verlässliche Beschäftigung bauen können — unabhängig vom Lohn, der separat läuft.
4 Argumente bepreisen diesen Wert, in 3 Maßnahmen · V 5,5–7,0 · 2 davon dominant
Verwirklichung zentraler, zeitgebundener Lebensentscheidungen, vor allem Familiengründung und Kinderwunsch; bewertet wird der unerfüllte Lebensplan der Betroffenen — schwerer als Geld, unterhalb von Gesundheit und Existenz.
9 Argumente bepreisen diesen Wert, in 8 Maßnahmen · V 6,0–9,0 · 7 davon dominant
Qualität der Arbeit jenseits von Lohnhöhe und Beschäftigungssicherheit: Belastung und Personalschlüssel, Arbeitszeit, Tarifbindung als Regelwerk, Aufstiegs- und Qualifizierungschancen am Arbeitsplatz.
18 Argumente bepreisen diesen Wert, in 13 Maßnahmen · V 5,0–7,0 · 10 davon dominant
Medienvielfalt, Informationszugang und öffentliche Kontrolle politischer Macht: Bedingungen, unter denen sich Meinungen frei bilden und Entscheidungen öffentlich überprüft werden können.
7 Argumente bepreisen diesen Wert, in 5 Maßnahmen · V 6,0–7,0 · durchweg dominant
Die Funktionsfähigkeit von Institutionen, Märkten und Versorgung.
Vertrauen in Institutionen und die Funktions-, Steuerungs- und Korrekturfähigkeit zentraler Systeme (Rente, GKV, Justiz, Schulsystem, Schengen): Tragfähigkeit, sozialer Friede, Zustimmung der Beteiligten.
59 Argumente bepreisen diesen Wert, in 42 Maßnahmen · V 5,0–9,0 · 34 davon dominant
Gesamtwirtschaftliche Wertschöpfung, Wachstum, Beschäftigung und Investitionsbasis — der nicht entstandene (statt nur verschobene) Euro, aus dem alle anderen Leistungen bezahlt werden.
98 Argumente bepreisen diesen Wert, in 60 Maßnahmen · V 5,0–7,0 · 78 davon dominant
Fairness und Funktionsfähigkeit des marktwirtschaftlichen Wettbewerbs: gleiche Bedingungen, offener Marktzugang, die Ordnung, in der sich die effizientere Leistung durchsetzt. Betroffen, wenn staatliche Eingriffe Marktanteile leistungsunabhängig verschieben.
11 Argumente bepreisen diesen Wert, in 8 Maßnahmen · V 5,0–6,0 · 8 davon dominant
Die Fähigkeit der Länder und anderer Ebenen, Regeln regional zu differenzieren und politisch zu erproben — eine Eigenschaft des politischen Systems, deren Verlust über Jahrzehnte wirkt, unterhalb der Verfassungskern-Schwelle.
7 Argumente bepreisen diesen Wert, in 7 Maßnahmen · V 6,0–9,0 · 5 davon dominant
Verfügbarkeit und Passung von Wohnraum: die Angebotsbasis des Wohnungsmarkts (Bauen, Sanieren, Nachverdichten) ebenso wie die Passung zwischen Haushalt und Wohnung. Liegt strukturell über Komfort- und Budgetflüssen; kippt erst bei drohender Wohnungslosigkeit Richtung Existenzsicherung.
46 Argumente bepreisen diesen Wert, in 23 Maßnahmen · V 4,0–7,5 · 33 davon dominant
Steuerungs- und Umsetzungsqualität öffentlichen Handelns: Verfahrensdauer und Rechtssicherheit, Treffsicherheit des Mitteleinsatzes, Qualität und Wirksamkeit von Regelsetzung und Programmsteuerung.
46 Argumente bepreisen diesen Wert, in 30 Maßnahmen · V 5,0–6,0 · 38 davon dominant
Vollzug geltenden Rechts als Systemgut: Durchsetzungsfähigkeit von Behörden, Kontrolle und Ahndung von Verstößen, Glaubwürdigkeit der Regel — unabhängig vom Inhalt der Regel und vom Ressourcenaufwand.
13 Argumente bepreisen diesen Wert, in 9 Maßnahmen · V 6,0–8,0 · 9 davon dominant
Geld als Geld — der Fixpunkt der Skala. Jedes Kosten-Contra hängt hier.
Geldflüsse privater Haushalte, verteilungsgewichtet: ein Euro wiegt beim knappen Budget schwerer als im obersten Fünftel (w-Gewichtung). Kaufkraft, Beiträge, Mieten, Transfers.
231 Argumente bepreisen diesen Wert, in 104 Maßnahmen · V 3,0–9,0 · 188 davon dominant
Öffentliche Budgets zum Nennwert: Steuereinnahmen und -ausfälle, Zuschüsse, Programm- und Opportunitätskosten von Bund, Ländern, Kommunen und Sozialkassen.
308 Argumente bepreisen diesen Wert, in 136 Maßnahmen · V 5,0–9,0 · 266 davon dominant
Geld und Ressourcen von Unternehmen zum Nennwert: Betriebsausgaben, Strafzahlungen, Personal- und Energiekosten, einzelbetriebliche Produktivität — ohne besondere Schutzwürdigkeit der Träger, abzugrenzen von gesamtwirtschaftlicher Wertschöpfung.
104 Argumente bepreisen diesen Wert, in 48 Maßnahmen · V 3,0–7,0 · 57 davon dominant
Reale Ressourcen, die Verwaltung, Prüfung, Dokumentation und Rechtsstreit binden: Arbeitszeit von Behörden, Gerichten, Kassen, Unternehmen und Bürgern sowie während der Verfahrensdauer gebundenes Kapital. Zum Nennwert bepreist; Träger öffentlich wie privat.
75 Argumente bepreisen diesen Wert, in 59 Maßnahmen · V 5,0–6,0 · 61 davon dominant
Bequemlichkeit, gesparte Minuten, Erlebniswert. Real, aber nachrangig.
Bequemlichkeit, Planbarkeit und Alltagsnutzen ohne Einkommens-, Gesundheits- oder Teilhabewirkung. Reine Zeitmengen (Reisezeit, Wartezeit) laufen seit 09/2026 über „Lebenszeit“; hier bleibt der Komfort einer Lösung gegenüber einer anderen.
9 Argumente bepreisen diesen Wert, in 8 Maßnahmen · V 4,0 · durchweg dominant
Selbstbestimmte Alltagsführung und freie Verwendbarkeit des eigenen Budgets (Einkaufsort, Barzahlungen, Gebrauchtkäufe) — mehr als Bequemlichkeit, unterhalb eines Grundrechtseingriffs; Aufschlag bei Gruppen ohne Ausweichbudget.
11 Argumente bepreisen diesen Wert, in 9 Maßnahmen · V 4,0–8,0 · 10 davon dominant
Hedonischer Nutzen frei gewählter Aktivitäten und Vorlieben — etwa Fahrfreude oder Hobbywert — jenseits reiner Zeitersparnis; freiwillig gewählte Vorliebe, kein Grundbedürfnis.
8 Argumente bepreisen diesen Wert, in 7 Maßnahmen · V 4,0–5,0 · durchweg dominant
Verlässlichkeit einer Alterssicherungszusage oberhalb der Existenzschwelle: wie planbar die zugesagte Anwartschaft ist, unabhängig von ihrer Höhe. Messgrößen: garantierte gegenüber risikobehafteter Ersatzrate, Schwankungsbreite der Anwartschaft.
6 Argumente bepreisen diesen Wert, in 6 Maßnahmen · V 4,0–5,0 · 5 davon dominant
Geld, das jemand einnimmt, ohne dafür eine entsprechende Leistung zu erbringen — vor allem die Einnahmen von Glücksspiel- und Wettanbietern aus den Verlusten der Spieler. Der Geldstrom zählt voll (Gewicht 1), der Wert dieses Empfangs liegt unter dem Numéraire: Regelwert V 3.
4 Argumente bepreisen diesen Wert, in 4 Maßnahmen · V 3,0 · durchweg dominant
Die Untergrenze: Wirkungen, die man mitzählt, weil sie existieren, nicht weil sie tragen.
Geld, das jemand freiwillig für etwas ausgibt, das er haben will — Kraftstoff für höheres Tempo, Konsum, Glücksspiel. Wird die Ausgabe erzwungen vermieden, ist der Betrag nicht schon der Gewinn: Gekauft wurde etwas, das mit wegfällt, und wer es kaufte, hat es höher bewertet als das Geld. Der Rest zählt an der Untergrenze der Skala. Abzugrenzen von Geld, das ausgegeben werden muss.
3 Argumente bepreisen diesen Wert, in 3 Maßnahmen · V 3,0 · durchweg dominant
Werte sind nicht unabhängig voneinander. Wer Leben bepreist, streift Gesundheit; wer Klima bepreist, streift Umwelt und Natur. Diese Verwandtschaften stehen im Katalog, in beide Richtungen und mit einem Satz Begründung — damit beim Bewerten auffällt, wenn dieselbe Wirkung zweimal gezählt wird.
Ein Katalog, den niemand benutzt, sagt nichts. Diese Zahlen kommen live aus der Datenbank: Sie zeigen, welche Werte den Bestand tragen — und welche Einträge bisher leer laufen. Gezählt wird der gesamte deutschsprachige Bestand in seiner jeweils neuesten Fassung, Wahl-Vorschläge eingeschlossen.
Alle 1.224 Argumente tragen eine Werte-Zuordnung — das Schema lässt keines ohne durch.
Die 12 meistgenutzten von 35 Werten, die im Bestand vorkommen. Die übrigen 23 stehen mit ihren Zahlen oben auf ihrer eigenen Karte.
Noch ohne Argument: Äußere Sicherheit. Das ist kein Fehler — der Katalog darf dem Bestand vorauslaufen, solange kein Eintrag gedehnt wird, um eine Lücke zu füllen.